Можно ли ставить забор не по границе участка?

Сделать это возможно, причем законно. По Правилам и уставным бумагам товариществ ограждения обязаны соответствовать нормативам и возводиться по меже, либо на собственной территории. Потому можно установить по меже небольшой заборчик в соответствии со всеми нормами и правилами.